关于印发《365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案》的通知

高新区管委会，各乡镇政府、街道办事处，区直各部门、各相关单位：

根据《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知》、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省贯彻实施质量发展纲要2015行动计划工作方案的通知》及《抚顺市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案》相关要求，经区政府研究决定，现将《365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案》印发给你们，请结合实际认真落实，确保各项任务的完成。

365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台人民政府办公室

2015年11月2日

（此件公开公布）

365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案

一、简政放权，充分发挥企业的质量主体作用

（一）继续清理行政审批事项。根据《辽宁省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》(辽政发〔2014〕24号)，进一步减少和下放质量安全准入类行政审批事项，研究建立质量安全监管权力清单、责任清单。（区质量强区工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（二）大力提高劳动者技能。实施卓越工程师计划、企业质量管理人才素质提升工程。继续在职业院校广泛开展面向企业的质量教育培训，加强对产业工人的工艺流程、操作技术、质量知识培训。组织开展农民工职业技能提升活动。实施国家高技能人才振兴计划，促进技能人才队伍建设。组织开展职业技能竞赛。（区市场监管局、人社局、教育局按职责分工负责）

（三）大力推动企业质量技术创新。加大制造业企业质量技术改造支持、引导力度。支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。加强质量技术创新领域知识产权保护，通过开展专项执法行动、对举报投诉进行奖励等措施，加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。（区市场监管局、发改局、科技局、经信局、财政局按职责分工负责）

（四）鼓励企业采用先进管理制度和先进标准。积极组织指导我区有条件的企业申报各级政府质量奖。积极引导成立企业QC小组（质量管理小组）、广泛开展“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。探索开展建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作。鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准和国际标准修订。开展旅游服务质量标杆单位遴选。（区市场监管局、经信局、旅游局按职责分工负责）

（五）坚持以质量提升推动品牌建设。积极推进农业、制造业、服务业企业实施品牌战略，建立完善品牌培育管理体系。保护和传承老字号，提升传统产业质量水平。积极参与“抚顺市名牌”产品评选活动，提升区域品牌价值。推动开展工业产品生态设计，促进绿色品牌建设。（区市场监管局、发改局、经信局、科技局、服务业局、农发局、财政局按职责分工负责）

（六）推动落实企业质量安全主体责任。推动企业严格落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。探索建立消费品质量安全事故强制报告制度。加大重点领域、重要场所特种设备安全监督检查力度，以节假日和敏感时段的公众聚集场所为重点，加强对电梯、气瓶、大型游乐实施等特种设备的安全监督检查，及时发现并消除安全隐患。（区市场监管局、水务局、安监局、经信局、住建局、服务业局按职责分工负责）

二、改进监管，提高监管的针对性和有效性

（七）加强质量安全风险研判和防范。加强农产品、食品药品、食品相关产品质量安全监测。加强日用消费品质量监督抽查。完善学校食品安全管理和监督相关制度措施，防范校园食品安全事件发生。构建农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络。严格防范有害动植物疫病疫情风险，有效防范外来埃博拉病毒、禽流感病毒等传染病传入。（区教育局、农发局、卫生局、林业局、市场监管局按职责分工负责）

（八）强化重点领域质量安全监管。加强特种设备安全监察，开展电梯安全监管专项活动。开展危化等重点领域监督检查和专项整治活动。在重大工程领域推动实施重大设备监理制度。对重大水利工程实施质量安全巡查机制和重点项目驻地监督机制。加强能效标识管理产品、节水产品质量监督抽查。加强粮食质量安全检测，推进污染粮食单收单存、定向销售。深入推进重点领域消费维权工作，强化流通领域商品质量监管。开展重点品种、重点区域食品质量安全专项整治和综合治理。（区水务局、农发局、卫生局、市场监管局按职责分工负责）

（九）依法严厉打击质量安全违法行为。严厉打击制售假劣食品药品农资等违法犯罪行为。开展农产品质量安全执法年活动。开展消费品、汽车产品等重点专项打假活动。开展农资市场秩序整顿行动。开展农村食品安全专项整治行动。打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”、“黑车”。深入开展工程质量治理两年行动。开展打击侵权盗版专项行动。针对虚假宣传疗效售卖假冒伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法行为开展打击专项行动。开展车用燃油专项整治等。加强质量安全执法部门间的协作，推进信息共享，形成质量安全监管合力。（区经信局、住建局、农发局、服务业局、市场监管局、文体局、旅游局、东洲公安分局按职责分工负责）

（十）加快质量诚信体系建设。贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》。加快建立质量安全征信体系。加快完善工业产品质量企业自我声明机制，推动部分行业协会制定本行业重点产品自我声明规范。推进企业质量信用信息公开和信用分级分类管理，加快建立质量失信“黑名单”制度。开展水利建设市场主体信用评价，推进农产品质量安全信用体系建设，建立旅游经营服务“失信名单”。开展电子商务质量诚信提升行动。（区发改局、经信局、水务局、农发局、服务业局、市场监管局、旅游局等按职责分工负责）

（十一）促进大气环境质量改善。严格钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业准入和强制退出机制。加强成品油质量监督检查，推进机动车污染综合防治。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。实施百项能效标准推进工程。推动实施重点区域、重点行业清洁生产水平提升计划。实施能效“领跑者”制度，推广高效节能产品。（区发改局、环保局、科技局、经信局、市场监管局按职责分工负责）

（十二）深入开展质量提升专项行动。抓好重点消费产品质量提升、电子商务产品质量提升、服务业质量提升三大专项行动。开展“安全、诚信、优质”服务创建活动。实施售后服务质量测评，开展售后服务质量对比提升行动。实施工业质量品牌提升行动计划。制定服务业质量升级指导意见。开展提高医疗质量专项工作。（区发改局、经信局、服务局、卫生局、市场监管局、旅游局按职责分工负责）

三、推动社会共治，形成推动质量提升的合力

（十三）加快构建质量社会共治机制。探索建立质量安全多元共治工作机制。对进口肉类、乳制品、水产品、食用植物油出口国（地区）质量安全控制体系开展回顾性审查。开展质量强市示范城市、农产品质量安全示范县、进出口食品农产品质量安全示范区创建活动。推动实施产品质量安全责任保险，探索建立质量安全多元救济机制和产品侵权责任赔偿制度。精心组织2015年365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台“质量月”活动。发布“旅游市场秩序综合水平指数”。（区质量强区工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（十四）加强质量工作考核。继续开展365bet足球网站_365被限制投注的原因_正规的365网站平台质量工作考核，完善考核指标体系，科学制定考核方案，用好考核结果，抓好整改落实。做好《质量发展纲要（2011-2020年）》贯彻落实情况中期评估。（区质量强区工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（十五）发挥新闻媒体舆论监督作用。以全国“质量月”等活动为契机，曝光质量突出问题和质量案件事件，加强社会公众关注的质量安全领域的宣传报道。做好网络舆论引导工作。建立完善广告信用“黑名单”制度。强化违法广告案件查办工作，强化互联网广告监管，提高对新媒体广告的监管执法水平，进一步打击变相发布违法广告行为。（区委宣传部、市场监管局、文体局按职责分工负责）

四、加强质量基础工作，为质量升级提供支撑

（十六）充分发挥质量基础作用。按照国家标准化体制改革的决策部署，继续推进“三证合一”登记制度改革。全面启动地方标准清理工作。推动重点产业和重点领域标准体系建设。开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动。加快检验检测机构资质许可改革，参加检验检测机构能力验证工作，开展检验项目的能力验证。（区市场监管局、经信局按职责分工负责）

（十七）加强质量教育和文化建设。探索开展质量文化建设经验交流及成果发布。（区委宣传部、教育局、市场监管局、文体局按职责分工负责）

（十八）完善质量法律法规体系。根据《立法法》相关规定，做好质量工作政府规章和条例的清理工作。严格法律事实，规范执法主体和执法行为以及自由裁量权基准。提高行政复议诉讼案件办理质量，完善配套相关规定和具体程序。（区质量强区工作领导小组成员单位按职责分工负责）